和讯互联网金融消息 12月28日，银监会会同工业和信息化部、公安部、国家互联网信息办公室等部门研究起草的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法（征求意见稿）》，今日正式向社会公开征求意见。

　　投之家联合创始人兼CEO黄诗樵认为，12·28监管细则总体上较为宽松，响应了7·18国务院十部委《关于互联网金融发展的指导意见》和中共中央十三五规划的指导纲领，给出了较为详细的规则，并且给了18个月的缓冲期，平台有足够的时间进行调整。

　　详细解读如下：

　　1、信息中介：明确平台信息中介的定位，平台不是金融机构，不设注册门槛，不能进行担保，但可引进第三方担保。明确了平台“去担保化”，规定投资人自行承担资金风险，目前行业多数采用担保或风险备付金制度，大多数平台需要进行拆分和整改才能满足要求。但是，按目前国内的市场环境，刚性兑付仍将占有主要市场，只不过是用不同机构进行实际操作。

　　2、银行存管：明确要求资金通过银行存管，第三方支付公司做为过渡业态的使命已经完成，接下来银行会大力推进P2P平台的存管业务，不过银行存管系统的用户体验需要改进才能满足投资人要求。

　　3、备案制度：平台要向地方金融办备案，要拿电信增值业务经营许可证，明确了省级行业协会做为辅助监管组织的重要地位，因为行业协会比较清楚具体市场和业务，省金融办也有相应指导，所以接下来会有大量平台申请加入省级行业协会，从而形成以省级行业协会为重要核心的监管形态。

　　4、金额限制：因为不是金融机构，也不存在杠杆，不限制标的金额，根据平台自身的风控能力设定标的金额大小。给了平台足够的自由和发挥空间，有利于平台实际业务的开展。

　　5、禁止业务：禁止的业务包括自融，向非特定对象宣传融资项目，期限错配，发售银行理财、资管、基金、保险或信托，禁止流向股市，股权众筹等。明确了P2P专注于债权类资产，包括小贷、但保、融资租赁、商业保理、以及收益权、应收账款等证券化项目并没有禁止，给这些业务留下了足够的生存和发展空间，说明监管对行业最大程度的宽松和鼓励。

　　6、信息披露：明确了信息披露制度，提出了详细的披露要求，增加平台运营的透明度和公开度，让投资人获取足够的信息来判断风险，和出借人自行承担资金风险的规则形成呼应。

　　7、信息安全：强调了网络安全的重要性，提出了具体的数据留存要求。强调电子签名和认证的法律效力，为行业规范化和法制化打好基础。

　　从这个征求意见稿来看，并没有设置太多硬性的门槛，让一部分平台直接遭到淘汰。而是宽松地引导，并给了足够的整改时间，让平台来符合要求。银监会把监管的实际下放到了地方，由地方金融办和省协会，根据当地的实际情况进行判断。并没有一刀切。同时通过银行存管对平台进行一轮筛选，其实相当于把监管权力交给了市场。总体而言，本征求意见稿体现了管理层较为宽松的监管思路，对P2P行业来说是重大利好，行业发展前景积极、乐观，希望行业同仁珍惜这样的机会，尽快按要求改进业务，切实为中小微企业融资和老百姓理财创造价值。