央行金融研究所所长 姚余栋
众筹领域虽然在国内已发展多年，但在行业规范以及监管机制等方面还存在诸多问题。对于众筹行业未来监管趋势、如何防范风险，在日前举行的2015年世界众筹大会上，专家纷纷表示，众筹应该加强资金托管，对投资者门槛进行适当性分类，并对现行法律进行调整才能更有利于众筹的创新发展。
央行金融研究所所长姚余栋在2015年世界众筹大会上表示，由于股权众筹非常复杂，普通股给予投资者的权利很多，应该按照风险偏好、承受能力和资金实力对投资人进行适当性分类。
在姚余栋看来，虽然股权众筹的融资模式带动了实体经济的发展，但在全球范围内尚没有证明股权众筹模式已经成熟或者完全成功。对于股权众筹未来的发展，他表示，央行金融研究所互联网金融研究中心创新性地提出了“54321”的方案：“5”是将股权众筹打造成中国资本市场的新五板；“4”是按照公募、小公募、大私募和私募四个层次分层；“3”是根据融资规模，可以将众筹平台分为种子众筹、天使众筹和成长众筹三个层次，不同层次信息披露要求不同，以降低融资者信息披露成本和入市门槛；“2”是坚守两个底线，既不设资金池，也不提供担保，包括隐型担保；“1”是一条红线，即在现有法律未修订的情形下，不能越过《公司法》和《证券法》规定的股东人数200人的法律红线。
不过，姚余栋也呼吁，希望早日修改《公司法》和《证券法》，将股东人数扩大到至少500人甚至1000人。
