上市公司是中国企业的优秀代表，也是实体经济的基本盘。同花顺iFinD数据显示，截至1月24日，A股上市公司数量达4706家，总市值达88.2万亿元。随着A股公司不断扩容和市值的大幅增长，更加需要资本市场发挥资源配置和优胜劣汰功能，创造上市公司高质量发展的良好生态。

证监会2022年系统工作会议提出，引导上市公司聚焦主业做优做强，继续稳妥推动风险类公司出清，更好发挥资本市场“晴雨表”功能。

接受《证券日报》采访的专家认为，提高上市公司质量，才能更好发挥资本市场“晴雨表”功能。今年重点有三方面工作，一是推进全市场注册制改革，优化上市公司融资制度；二是加强对科创企业的支持力度；三是进一步完善优化退市机制，实现科技、资本和实体经济的良性循环。

支持上市公司做优做强

近年来，资本市场IPO、再融资保持常态化。数据显示，去年，沪深市场481家企业首发上市，同比增长22%；546家上市公司完成再融资，股票融资规模合计达1.5万亿元，创近5年新高。

今年，全市场注册制改革成为资本市场的重头戏，IPO和再融资将继续保持常态化。谈及如何引导上市公司聚焦主业做优做强，川财证券首席经济学家、研究所所长陈雳认为：“今年有三方面重点工作。首先，稳步推进全市场注册制，优化再融资审核流程，为企业融资提供便利；其次，进一步加强对专精特新企业的支持力度；最后，优化退市机制，完善并购重组、破产重整等配套机制，完善金融市场与实体经济间的良性循环。”

并购重组也是上市公司做优做强的重要手段。数据显示，2021年，上市公司并购重组金额超过1.5万亿元。其中，以“同行业、上下游”资产为目标的“产业并购”成为绝对主流。而自2018年以来，经证监会核准的发行股份购买资产申请中，产业整合类并购占比持续保持在70%左右。

据同花顺iFinD数据统计，截至1月24日，今年以来，147家上市公司已发布157份并购重组计划（以首次公告日统计）。

添翼数字经济智库高级研究员吴婉莹接受《证券日报》记者采访时表示，引导上市公司聚焦主业做优做强，一方面要进一步完善基础制度，健全体制机制，为上市公司发展壮大提供平台和保障；另一方面，也要加强对于并购重组、再融资等业务的全流程监控，确保行为规范、目的明确，符合其主责主业范畴，且有利于公司可持续性发展。

有效识别与出清风险类企业

1月24日，ST平能正式退出A股，龙源电力登陆深交所，2022年吸收合并退市首例诞生。另外，据记者不完全统计，截至1月24日，今年以来，25家*ST公司发布退市风险警示公告，大多为触及退市新规被实施*ST之后，按照新规要求发布退市风险提示。

随着退市制度和并购重组制度不断优化和完善，A股多元化退出渠道进一步畅通，缺乏持续经营能力和严重违法违规扰乱市场秩序的公司及时出清，资本市场优胜劣汰功能进一步发挥。数据显示，去年，28家公司通过多元化渠道退出，17家上市公司实施破产重整。

“退市新规整体较此前更加严格，覆盖范围更广，从多维度对上市公司进行了要求。退市新规实施一周年以来，推动风险类公司加速出清，促进证券市场稳定运行。”陈雳表示，下一步，应进一步推动完善退市流程，建立完善多元化退市指标，有效识别风险类企业，打击各类“保壳”手段，与A股全面推行注册制相匹配，实现常态化退市机制。

如何进一步完善退市制度？陈雳认为，可以从两方面推进，一是不断优化完善退市指标，对现有的交易类、财务类、规范类与重大违法类指标进行修改与增补，实现对风险类企业的有效识别与出清；二是完善包括并购重组、自愿退市、强制退市、破产清算等多元化退市机制流程与标准体系，完善重新上市、破产清算、破产重整等一系列配套机制，为A股常态化退市奠定基础。

吴婉莹认为，首先，要进一步优化退市指标，让退市方式更加市场化、多样化；其次，简化退市程序，拓宽退市渠道，从而使得流程耗时更短、手续更简约；最后，也要全方面提升监管的力度和广度，做到动态监控上市公司的经营情况，尽早发现并评估风险情况，如果确认该公司已不具备存在的必要性，应尽快督导其启动退市流程，以保障上市公司环境的活力生机和资源的有效配置。

（吴晓璐）