1月10日，中国证监会副主席方星海在第十五届亚洲金融论坛上表示，中国证监会将继续支持中国香港巩固和提升国际金融中心地位，进一步推动形成两地资本市场优势互补、协同发展的良好局面。

方星海指出，在党中央、国务院的坚强领导下，内地经济保持良好发展态势，资本市场成功应对内外风险挑战，运行稳健，深化改革开放、服务高质量发展取得新成效。

围绕股票市场、期货市场、交易所债券市场三个方面，方星海介绍了2021年内地资本市场发展状况。

“总的看，2021年内地资本市场服务实体经济力度和效果明显增强，实现了量质双升。”方星海表示，股票市场方面，设立北京证券交易所，科创板、创业板试点注册制改革顺利推进，A股总体稳中有升。沪深两市共484家企业IPO，融资5351.5亿元；546家上市公司完成再融资；日均成交额1.06万亿元，市场活跃度和韧性明显增强。年末公募基金规模超25万亿元，创历史新高。外资保持稳步流入，全年外资净流入A股市场3846亿元，为过去五年最高水平。

期货市场方面，平稳推出生猪期货，一年来运行平稳，成交持仓稳步增加，期货价格对生猪养殖企业的预期引导作用逐步显现。广州期货交易所设立，中证商品指数公司开业运营，期货市场组织和机构体系进一步完善。首批商品期权品种作为特定品种引入境外投资者参与交易，对外开放进一步深化。2021年期货市场日均成交3092.48万手，日均持仓2795.96万手，均创历史新高。期货市场服务实体经济的能力明显提升。交易所债券市场方面，市场运行总体平稳，全年新发行债券约8.7万亿元。

“中国证监会一直高度重视两地资本市场优势互补、协同发展，不断深化内地与香港资本市场全方位、多层次的合作。”方星海强调，近年来，两地资本市场在市场、产品、机构、监管等领域的务实合作不断呈现新亮点、取得新突破。

市场与产品互联互通方面，双方支持不同投票权架构公司、尚未盈利的生物科技公司和科创板股票先后纳入沪深港通标的，推动ETF互通产品顺利实施。支持并协助在香港推出A股指数期货，为国际投资者提供了更为便利的投资内地市场的风险管理工具，增强了香港对国际资本的服务能力和吸引力。

内地企业赴港上市方面，证监会一直以来支持符合条件的内地企业赴港上市融资，截至2021年底，在港上市的内地企业已达到1222家，占香港上市公司总数的47%。这为内地企业全球配置资源，实现高质量发展提供了重要助力，也为全球投资者分享中国经济长期稳定发展红利创造了良好的机遇。近期，证监会就境内企业赴境外上市相关制度规则公开征求意见，相信相关规则的推出，将进一步增加内地企业境外上市监管制度的稳定性和可预期性，更好地支持企业依法合规赴境外上市，更有效的保护全球投资者合法权益。

机构互设方面，已有9家港资合资证券公司、2家港资合资基金管理公司和1家港资全资期货公司在内地展业，34家内地证券公司、25家内地基金公司和17家内地期货公司在香港展业。监管合作方面，两地证监会定期召开高层和工作层面会议，健全完善了跨境风险防范、跨境衍生品监管等合作机制，在日常监管、执法和信息交换、人员交流等方面合作日益密切顺畅，为两地市场平稳运行提供了有力监管保障。

（邢萌）