1月5日，商务部流通发展司和国家邮政局市场监管司发布《关于加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系有关工作的通知（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”）。征求意见稿提出，升级改造一批县级物流配送中心，促进县域快递物流资源整合，建设一批农村电商快递协同发展示范区，提升公共寄递物流服务能力，争取到2025年，在具备条件的地区基本实现县县有中心、乡乡有网点、村村有服务。农村电子商务、快递物流配送覆盖面进一步扩大，县乡村电子商务体系和快递物流配送体系更加健全。

征求意见稿从完善基础设施，优化网络布局；补齐冷链短板，提升冷链流通率；整合快递物流资源，提高配送效率；扩大电子商务覆盖面，提升服务能力；培育市场主体，促进协同发展；规范行业秩序，优化发展环境等方面部署，明确了推进农村电商快递协同发展的主要任务。

其中，在完善基础设施，优化网络布局方面，征求意见稿指出，鼓励各地结合实际，加强县乡村快递物流配送基础设施建设，升级改造县级物流配送中心，面向乡镇、村及本地生产流通企业、邮政快递企业、合作社、家庭农场等各类主体，提供仓储、分拣、中转、配送等服务。

在补齐冷链短板，提升冷链流通率方面，征求意见稿要求，聚焦鲜活农产品主产区、特色农产品优势区，推进农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，加快补齐产地冷链物流短板，促进农产品电子商务高质量发展。推进农产品冷链标准制修订，加强生鲜农产品质量监管和产品溯源。

在规范行业秩序，优化发展环境方面，征求意见稿提出，简化农村快递末端网点备案手续，鼓励发展农村快递末端服务。修订《快递服务》等标准，规范农村快递经营行为。加强寄递物流服务监管，依法查处未按约定地址投递、违规收费等行为，促进公平竞争，保障用户合法权益。

（王文博）