本报记者 包兴安

见习记者 杨洁

从农田到餐桌，从枝头鲜到舌尖，守护着人民群众“舌尖上的安全”的千亿级冷链物流迎来重磅政策支持。

12月13日，国家发展改革委举行新闻发布会，国家发展改革委经济贸易司副司长张江波介绍，国务院办公厅12月12日发布《“十四五”冷链物流发展规划》（简称《规划》），这是我国冷链物流领域第一份五年规划，对建设现代冷链物流体系作出全方位、系统性部署。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《证券日报》记者表示，当前，我国居民消费升级加快，特别是对生鲜的高品质消费要求逐步提升，在鼓励节约粮食的情况下，急需减少物流运输中的损耗和餐桌上的浪费，即减少农产品产后损失和食品流通浪费，扩大高品质市场供给，这进一步催生了冷链物流市场规模持续扩大。

“我国是农产品生产和消费大国，冷链物流市场潜力十分巨大，在市场需求和有利政策双重支撑推动下，冷链物流实现了快速发展。”张江波介绍，据有关方面统计，“十三五”期间，我国冷库容量、冷藏车保有量年均增速分别超过10%和20%。截至去年，冷链物流市场规模超过3800亿元，冷库容量约1.8亿立方米，冷藏车保有量超过28万辆，分别是“十二五”期末2.4倍、2倍和2.6倍左右。

天眼查数据显示，截至今年12月13日，我国冷链物流相关企业数量超3.6万家，近5年保持着30%以上年增速稳步上升。今年以来，我国今年新增冷链物流相关企业4600余家。

数据显示，从企业注册资本来看，五成以上企业注册资本在500万元以下；从企业成立时间来看，73.4%的企业成立时间在5年以内；从企业类型来看，59.2%的企业属于小微企业；从地区分布来看，广东省冷链物流相关企业数量排名第一，拥有近7000家企业；湖南、山东分别位居二、三位，企业数量分别为3900余家、3100余家。

巨丰投顾高级投资顾问陈昱成对《证券日报》记者表示，冷链物流的发展与乡村振兴，共同富裕，推动中西部发展，改善民生、发展健康中国等国家战略高度关联。目前，我国的综合冷链流通率不到50%，存在较大的发展空间。我国的冷链企业有望借助本次高质量发展的机遇，逐渐成为具有全球影响力的优质企业。

“到2025年，布局建设100个左右国家骨干冷链物流基地，推动形成国家层面的骨干冷链物流基础设施网络，支撑构建以国家骨干冷链物流基地为核心的三级冷链物流节点，助力打造‘321’冷链物流运行体系。”张江波说。

张江波同时表示，围绕支撑构建“四横四纵”国家冷链物流骨干通道网络，研究制定了“十四五”国家骨干冷链物流基地建设实施方案，综合考虑农产品生产、流通空间格局、大型消费市场以及冷链物流基础设施区域分布，依托农产品优势产区、重要集散地和主销区，选择100个左右城市作为国家骨干冷链物流基地承载城市，开展基地建设，推动提高农产品产运销一体化运作、全程“不断链”水平，带动提升冷链物流规模化、集约化、组织化、网络化运行水平。《方案》近期将印发实施，将据此抓紧开展“十四五”时期第一批基地申报评审工作。

在刘向东看来，加大冷链物流网络的投资力度，带动提升相关产业的发展，对全面促进消费实现供需高水平衔接具有重要推动价值，也有助于各地培育新的增长点。

“在碳中和的大背景下，应鼓励使用绿色节能装备，淘汰高排放冷链车等，鼓励应用移动冷库、智慧冷链自动售卖机、冷链自提柜等，推动冷链物流企业向专业化、规模化、数字化转型。”陈昱成说。

对于如何进一步促进冷链物流行业发展，刘向东给出多方面建议：首先，要在基础设施网络上加大投入，在市场运行和行业监管等方面补齐制度漏洞，推动各利益相关者参与形成合力，共同建设更高质量的冷链物流服务体系；其次，鼓励使用数字化等新技术对冷链物流系统进行智能化升级改造，提高冷链物流效率，降低物流运输成本；此外，还要进一步完善标准、统计、检验检测检疫、人才培养等多方面支撑体系，更大地发挥冷链物流系统在实施乡村振兴、食品安全战略和建设健康中国等国家重大战略的支撑作用，为深入实施扩大内需战略和促进形成强大国内市场提供有力支持。

（编辑 白宝玉）

（包兴安 杨洁）