上交所总经理蔡建春日前出席中国REITs论坛2021年会并发表主题演讲。蔡建春表示，将引入REITs投资专项基金、全国社保基金、养老金、企业年金等多元长期投资者。同时，推动有关部门研究推进将REITs产品纳入融资融券标的，完善做市商制度，提升产品流动性。

蔡建春指出，首批基础设施公募REITs项目上市是一个重要的里程碑，也是一个新起点，REITs市场刚刚拉开帷幕，仍需在探索中逐步完善，补齐短板。上交所将深入总结试点经验，认真解决存在问题与不足，不断提升基础设施REITs服务实体经济和国家战略的质效，包括严格把好准入关口，完善审核流程机制、优化投资者结构，促进市场合理定价、持续强化日常监管，引导规范运营等。

蔡建春表示，要将借鉴国际最佳实践与立足国情市情有机结合起来，持续优化完善制度，形成可复制可推广的常态化机制。

机制制度方面，要严格把好入关口，完善审核流程机制、完善审核内容和标准、强化信息披露要求、压实压严主体责任，防范业务风险。蔡建春透露，近期上交所将制定发布审核流程指引，主动接受社会各界监督。

同时，还要探索完善治理机制，提升运营效率。需要在总结试点经验的基础上，结合境外市场实践和我国国情，加快探索有效激励和相互制衡的内部治理机制，进一步激发优质资产持有人参与试点的主动性和积极性，提升REITs运营效率。此外，还将完善扩募机制，助力可持续发展。

蔡建春表示，要比照上市公司监管，持续完善REITs日常监管体系建设，重点做好信息披露、关联交易、规范运行等事项监管，规范定期和临时报告披露，加强信息披露监管。

在法治保障方面，蔡建春建议通过制定不动产资产支持证券管理条例或REITs管理办法等方式，健全完善REITs规则体系。

（黄一灵）