中证网讯（记者 赵白执南）多位专家7月7日在中国宏观经济论坛（CMF）宏观经济热点问题研讨会（第30期）上建议，落实需求侧管理应采取一系列政策措施，提升消费质量和投资效率。货币政策应以我为主，财政支出更偏向民生，同时应完善户籍制度、房地产政策、反垄断的相关政策等。

中国人民大学国家经济学教材建设重点研究基地执行主任、CMF主要成员陈彦斌介绍，需求侧管理主要是以建立扩大内需的有效制度、培育完善内需体系和建设强大国内市场等内容相对应的。需求侧不仅注重对总量的调节，而且注重结构调整。目前我国投资占比过高，居民消费占比较低，需要结构性政策来进行调整。

陈彦斌表示，我国既有短期的稳定政策，也有长期的增长政策，还有战略性结构性调整的政策。未来要进一步将上述三种宏观政策“三策合一”，落实需求侧管理，提升消费质量和投资效率。

国民经济研究所副所长王小鲁建议，大幅放宽城市外来人口落户标准，包括大城市在内，基本上做到在城市就业3至5年可以落户，同时加大通过国有资产补充社保基金缺口的力度，减轻企业社保缴费负担。制定全国统一的公共服务最低标准，对城镇而言应以全部常住人口为基数，不以户籍为区分，满足居民包括医疗教育等方面的基本公共服务需求。

中国人民大学经济研究所联席所长、中诚信集团董事长毛振华认为，居民负债率攀升速度较快引发消费能力下降的问题值得警惕。对此，政策应当对房地产贷款予以关注和调整，让这部分占用资金回到正常的消费市场当中。

“需求侧管理还要对中小微企业给予关注和支持，尤其应考虑反垄断的问题。毛振华说，对一些企业的不规范行为要加以遏制。

平安证券首席经济学家钟正生表示，从货币政策来看，应当以我为主；从财政政策来看，财政支出中用于民生的比例在明显提升，用于基建投资的支出比例在下降。“政府花了该花的钱，老百姓预防性储蓄的动力会减弱，本身消费意愿和倾向有可能会提升。”他说。

在中国社科院世经所经济发展室主任徐奇渊看来，需求侧管理更多应依靠市场的力量，政府应尽量减少市场扭曲，完善规范市场运作，包括规范房地产市场、户籍管理、社保制度等。

（赵白执南）