中证网讯（记者 彭扬）中国人民银行副行长、全国金融标准化技术委员会主任委员范一飞日前在《中国金融》上撰文指出，当前，我国LEI（全球法人识别编码）应用实施已经取得显著成绩，但与构建新发展格局要求还存在差距，与领先国家相比还存在不足，编码覆盖率仍然较低，应用水平有待提高，编码服务和可持续发展能力亟待增强，市场主体对LEI的认识还需提升。未来，要进一步提高站位、统筹协调、立足实际，全面系统地做好LEI应用实施工作。

范一飞指出，要完善推广路径，落实LEI路线图。统筹国内国际两个大局，落实《全球法人识别编码应用实施路线图（2020-2022年）》各项任务安排，在金融领域全面构建与国际标准接轨的LEI应用政策体系。加强顶层规划设计，将LEI应用纳入“十四五”金融业信息化、金融业标准化等相关规划建设，促进LEI与金融相关领域业务融合发展，使之成为服务金融治理的有效工具。

他强调，要加强统筹协调，扩大LEI覆盖范围。积极协调金融管理部门、跨境交易相关管理部门和地方政府等各方力量，优化创新编码注册模式和渠道，依托金融基础设施、商业银行、自贸试验区、跨境电商平台等优势，持续提高LEI在金融机构、贸易企业以及参与跨境交易企业中的覆盖率，更好地服务有跨境交易需求的企业主体。做好数据安全管理，严格遵守国家关于数据跨境传输、安全保护等方面的制度和标准，推动建立健全数据采集、存储、加工、对外提供相关制度规范。

“挖掘数据价值，推动LEI应用落地。”范一飞称，在银行间市场、债券市场、证券及衍生品交易、跨境支付、外汇统计等领域制定LEI应用规则。推动建立LEI与统一社会信用代码、金融机构编码等国内现有编码的关联，服务金融基础设施互联互通和信息共享。稳步推进跨境法人数字化身份识别试点，探索LEI在企业和个人数字身份认证、商业银行客户身份识别（KYC）、跨境人民币支付、金融基础设施的境外会员和接入机构管理、自贸区进出口企业管理等场景中的应用落地。

此外，范一飞表示，优化数据服务，实现LEI可持续发展。遵循改善企业营商环境、减小涉企负担的总体要求，推动创新LEI业务模式、优化增值服务，深入探索市场化、国际化、可持续的发展路径。建设高效权威的跨境法人信息服务平台，以银行间债券市场、反洗钱监管合规、金融市场交易报告等为切入点，应用大数据、区块链等技术实现数据关联聚合，向金融管理部门、金融基础设施和金融机构提供跨境法人数字身份认证及穿透式识别等优质服务，依靠市场化路径实现LEI的可持续发展。

（彭扬）