本报记者 韩秉志

企业年金和职业年金是职工重要的养老钱，目前已覆盖近6600万人。新的一年，年金基金投资范围也迎来了新调整。人社部近日印发通知，明确从2021年1月1日起，我国年金基金投资范围从仅限于境内，扩大到可通过股票型养老金产品或公开募集证券投资基金投资港股。同时，还将年金基金投资权益类资产的比例上限提高10个百分点。

“按现有年金市场规模测算，本次权益比例上限提高，理论上将为资本市场带来3000亿元增量资金，将加强养老保险体系和资本市场良性互动。”人社部社会保险基金监管局有关负责人说。

所谓年金基金，是指根据依法建立的年金计划筹集的资金及其投资运营收益形成的补充养老保险基金，包括企业年金基金和职业年金基金。企业年金和职业年金共同组成了我国养老保险第二支柱，是多层次养老保险体系的重要内容。

人社部社会保险基金监管局有关负责人表示，2020年受新冠肺炎疫情等因素影响，资本市场出现较大波动，但年金基金投资稳健，取得较好投资收益。截至2020年三季度末，基金累计规模逾3.1万亿元。

近年来，我国金融市场发展变化迅速，新的投资品种和投资工具不断涌现，特别是资管新规出台后，现有政策已无法满足年金基金投资实践的需求。同时，从2019年开始，近万亿元规模的职业年金基金陆续启动投资运营，市场上出现一定程度的“优质资产荒”，调整年金基金投资政策的紧迫性更加凸显。

“提高权益类资产投资比例上限，将年金基金投资权益类资产比例政策上限提高10个百分点，与全国社保基金权益类投资比例持平，将使年金既能够长期分享改革发展成果，又增强了服务实体经济能力。”上述负责人说。

与此同时，养老保险制度改革也在谋求新突破。记者从山西省人社厅获悉，从2021年1月1日起，山西省城乡居民补充养老保险制度正式落地实施，这是山西省在统一的城乡居民基本养老保险制度基础上，并行建立的标准适度、能兜住底、可承受、可持续的保险制度。年缴费档次设200元、500元、1000元、2000元、5000元五档。缴费补贴标准为：个人缴200元政府补贴70元、缴500元补贴120元、缴1000元补贴200元、缴2000元补贴360元、缴5000元补贴600元。

此外，养老金委托投资也在提速扩容。人社部发布的最新数据显示，截至2020年11月份，全国已有25个省、自治区、直辖市与社保基金会签署了基本养老保险基金委托投资合同，合同总金额超过1.11万亿元，实际到账资金约9800亿元，22个省份如期启动城乡居民基本养老保险基金委托投资。

人社部表示，按照发展多层次、多支柱养老保险体系的部署要求，人社部将着力解决好多层次养老保险体系发展不平衡不充分问题，满足人民群众多样化养老需求。

（韩秉志）