中国公募基金业，在2020年迎来了发展过程中的又一个巅峰。

这一年，公募基金新基金发行规模再创历史新高：数据显示，截至10月30日，今年以来已成立1181只新基金，合计发行规模达25355.21亿元。业内人士已开始热切盼望全年新基金发行规模实现3万亿元的目标。

这一年，公募基金的专业理财能力，几乎是全方位地得到投资者认可。普通投资者更深刻地理解了“炒股不如买基金”的含义，开启了理财资金大规模转向公募基金的漫长征程。业内人士将今年视为公募基金新历史的“元年”。

在业内人士看来，22年来始终秉承“持有人利益至上”原则，高擎“长期价值投资理念”大旗不倒，是公募基金业历经几度浮沉，最终成为我国资本市场重要力量的根本原因。肩负广大投资者理财重托、管理总规模约18万亿元的公募基金正再展行业新宏图。

青萍之末

1998年，我国的改革开放已经进行了20年，资本市场发展刚刚进入第8个年头。1998年2月5日，中国证监会批复同意由国泰证券、中国电力信托、上海爱建信托、浙江省国际信托四家机构，联合发起筹建国泰基金管理有限公司。同日，证监会还批复同意南方证券等发起筹建南方基金。

经过约一个月时间的筹建期，证监会批复同意两家基金公司的开业申请。1998年3月5日，国泰基金管理有限公司在上海成立；3月6日，南方基金管理有限公司在深圳成立。

中国公募基金行业波澜壮阔的历史画卷，由此展开。

在亲历国泰基金和南方基金成立的见证者们回顾往昔时，“没有鲜花，没有喝彩，没有闪光灯”给他们留下了深刻的印象。公募基金行业开拓者们的远见在于规矩先行、合规立身、公募姓“公”。国泰基金在成立之初，便制定“58个规章制度”，启用门禁系统，在交易室内启用从国外引进的电话语音、视频监控和交易行为自动记录等功能。

随着基金公司成立，基金产品落地，相关系列法律法规也陆续出台。

公募基金的肇始，初声清远。

百舸争流

时间到了2003年。在2003年10月，证券投资基金法在十届全国人大常委会第五次会议上获得通过，2004年6月起施行。业内人士认为，证券投资基金法以法律形式确认了基金业在资本市场以及社会主义市场经济中的地位和作用，构建了基金业发展的制度框架，为基金业发展创造了广阔空间，对资本市场健康发展和社会主义市场经济的完善产生深远影响。

随后公募基金的历史便愈发精彩。社保基金入市、QFII落地、货币市场基金破冰、ETF和LOF面世、公募基金封转开、QDII出海、指数基金发行等产品创新不断涌现，银行系基金公司、保险系基金公司乃至后来的自然人基金公司等为公募基金行业不断增加新生力量。

基金产品运营管理层面也在不断精细化。不论是基金销售还是基金运作，公募基金行业汇聚众人智慧、积累实践经验，行业发展进入百舸争流的时代。

与此同时，公募基金行业投资理念和投资品牌逐渐“飞入寻常百姓家”。价值投资、长期持有等公募基金引领的投资风尚成为资本市场的强音。“买股票不如买基金”等投资观念深入人心，公募基金真正走向普惠金融，成为人们投资理财利器。

经过二十二载积淀的公募基金，已今时不同往日。银河证券基金研究中心数据显示，截至三季度末，我国共有141家公募基金管理人，合计管理基金数量7102只；管理基金资产净值17.98万亿元，管理份额规模15.8万亿份，均超去年全年创下14.81万亿元与13.73万亿份的历史纪录。剔除货币基金与短期理财债券基金，三季度末我国基金规模达10.70万亿元。

今年以来，公募基金爆款频出，成就多家基金管理人。截至三季度末，天弘基金与易方达基金的管理规模稳居前两位，南方基金与汇添富基金上升至三四名。今年权益基金频出爆款，与年中时相比，三季度末旗下权益基金规模超过千亿元的基金管理人增长至19家。

未有穷期

二十二年的发展，公募基金取得亮丽的成绩，发展并未止步。

特别是在诸多行业重大改革举措不断推出的背景下，公募基金创新产品成为掘金时代机遇的“法宝”。ETF产品、养老FOF等在各自细分领域正不断拓展创新的可能。

2020年，更有重磅公募创新产品正在酝酿之中。2020年4月30日，证监会与国家发展改革委联合发布了《关于推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点相关工作的通知》，标志着境内基础设施领域公募REITs试点正式起步。2020年成为我国境内公募基础设施REITs元年。改革开放四十多年来，通过长期的基础设施投资建设，我国已拥有很多优质的存量基础设施，这些优质资产主要集中在交通、能源、环保、市政等领域。开展公募基础设施REITs试点可谓正当其时，也是市场发展的必然选择。

另外，公募基金正在成为国内资产管理行业对外开放的试验田。近年来，随着我国公募基金市场飞速发展，越来越多的外资资管机构也希望在此“施展拳脚”，纷纷递交公募基金牌照申请。外来的“参赛选手”正在按照公募基金运作规范准备各项申请筹备事宜。公募基金行业正在形成“各美其美，美美与共”的发展局面。

百尺竿头更进一步。公募基金的未来，拥有更多可能。全行业正勠力同心，争创更美好的明天。

证监会主席易会满日前表示，加强投资端制度建设。在加快融资端改革的同时，协同推进投资端改革。壮大公募基金管理人队伍，完善投资顾问业务规则，着力提升各类资产管理机构的专业能力；推动优化第三支柱养老金等中长期资金的政策环境；完善权益投资的会计、业绩评价和激励机制等制度安排，培育和壮大资本市场长期投资的意愿和能力。加快推动证券集体诉讼制度落地，完善投资者权利行使、保障和救济的制度机制，积极倡导长期投资、价值投资和理性投资文化。

目标明确、行稳致远，二十二岁的公募基金行业正在资产管理大时代中前进。

（徐金忠）