资本市场对外开放“好戏连台”

取消证券基金期货公司外资股比限制时点提前到明年

11日，证监会新闻发言人高莉表示，证监会明确取消证券公司、基金管理公司外资股比限制时点，并取消期货公司外资股比限制。

分析人士指出，经过近三十年发展，我国证券、基金和期货行业已取得长足进步，通过扩大行业开放，鼓励良性竞争，持续增强实力，有利于营造良好的市场生态和营商环境，促进行业服务水平实现跃升。

取消限制时点提前

高莉介绍，7月20日，国务院金融稳定发展委员会办公室对外发布《关于进一步扩大金融业对外开放的有关举措》，将原定于2021年取消证券公司、基金管理公司和期货公司外资股比限制的时点提前到2020年。其中，自2020年4月1日起，在全国范围内取消基金管理公司外资股比限制；自2020年12月1日起，在全国范围内取消证券公司外资股比限制。

高莉表示，证监会将继续坚定落实我国对外开放的总体部署，积极推进资本市场对外开放进程，扎扎实实做好每一项对外开放的具体工作，继续依法、合规、高效地做好合资证券公司、基金管理公司设立或变更实际控制人审核工作。

关于取消期货公司外资股比限制方面，高莉介绍，证监会于2018年8月正式发布《外商投资期货公司管理办法》，符合条件的境外投资者持有境内期货公司股比放宽至51%，三年后不再设限。今年7月，国务院金融稳定发展委员会办公室宣布，按照“宜快不宜慢，宜早不宜迟”的原则，将原定于2021年取消期货公司外资股比限制的时点提前到2020年。

政策发布后，证监会抓紧做好政策落地实施的相关工作，完善相关配套安排，提升开放环境下的监管能力，有效防范风险。经研究，自2020年1月1日起，取消期货公司外资股比限制，有关主体可根据《期货交易管理条例》《期货公司监督管理办法》《外商投资期货公司管理办法》等相关规定向证监会提交行政许可申请，符合条件的境外投资者持有期货公司股权比例可至100%，证监会将依法依规予以审批。

对外开放提速

今年以来，我国资本市场对外开放按下“加速键”，双向开放的广度、深度持续升级。

中原证券研究所所长王博表示，今年以来，我国一直加快资本市场高水平对外开放。一方面，积极加入国际资本市场指标体系。今年以来A股在明晟指数和富时罗素指数中的权重比重大幅提升。另一方面，积极研究与资本市场对外开放配套的细则。

天风证券表示，我国加快金融领域对外开放趋势不会变，金融业对外开放的速度仍在加快。

国盛证券表示，从长期视角来看，当前A股仍处于外资入场的初期阶段，未来增量空间较大。

促进金融业发展

分析人士指出，今年以来资本市场高水平双向开放不断提速，将有力提升资本市场吸引力和包容度，更好地为实体经济服务，同时有望发挥“鲶鱼效应”，倒逼国内金融机构改革，尤其是在部分短板领域提升金融效率和服务实体经济能力。

新时代证券首席经济学家潘向东认为，明确取消证券公司、基金管理公司外资股比限制时点，一定程度上有利于加快行业与国际化水平接轨，也有助于加速资本市场创新步伐，更好服务实体经济。随着金融行业外资准入放宽，国内基金、券商竞争意识将进一步提升。当然，外资券商和基金的进入，对国内券商产品创新能力以及服务意识也会带来一定考验。

天风证券表示，金融领域对外开放已经成为我国整体开放政策中名副其实的“领头羊”。放眼未来，金融业对外开放有望成为中国经济转型、融资方式转型、金融供给侧改革浪潮背后的巨大推动力，同时也是倒逼中国资本市场加快完善法律、法规、各项机制和制度建设的重要契机。

国联证券指出，金融对外开放提速，有望倒逼国内金融机构改革，提升国际化管理水平。从长期来看，外资进入有望为国内金融业带来国际化交易风格、交易策略、更丰富的产品、全球化的资产配置水平以及更丰富的管理经验，而国内金融机构和金融市场在竞争压力之下，也有望加速进步，提升业务服务水平和金融创新能力。

（昝秀丽）