“全球央行应联合起来，创建一种替代性的数字储备货币以减少对美元的依赖，降低潜在风险。”英国央行行长马克·卡尼23日在美国全球央行行长年度会议上发出呼吁。作为长期以来的国际储备货币，美元在国际支付体系中的强势乃至“霸权”地位已招致世界多国的种种限制。卡尼结合新技术抗衡美元的提议引发广泛讨论。

强势美元成全球经济风险

“美国仅占全球贸易的10%和全球GDP的15%，但美元却仍占全球贸易结算的一半，以及全球证券发行的2/3。”英国《金融时报》23日援引卡尼的话称，因此，即使全球经济正在重新调整秩序，美元却仍然保持与1971年布雷顿森林体系崩溃时一样重要。

美国《华尔街日报》23日称，世界各国对美元地位过高的担忧并不新鲜。虽然美国和其他西方国家在全球经济活动中所占的份额有所下降，但美元仍是国际贸易结算和发行证券的主要货币，也是政府储备中受到青睐的货币。这意味着美国经济态势将迅速波及全球中小型经济体。

中国人民大学重阳金融研究院副研究员王鹏25日对《环球时报》记者分析称，二战结束后，美元先后与黄金和石油的捆绑造就并延续了美元霸权。然而，2008年世界金融危机令美元的国际地位受到严重冲击，而美国特朗普政府一系列“美国优先”的政策又将国内经济风险外溢、转嫁，国际经济金融体系的不确定性进一步增强。与此同时，美国频繁使用金融手段制衡、制裁他国，也迫使更多国家从战略、政治与安全的角度警惕美元。令国际社会开始反思是否应该继续将本国的国际支付体系绑定于美元。

“全球央行数字货币”设想

《华尔街日报》称，全球一直在讨论如何将美元从高高在上的位置拉下来，但过去的努力收效甚微。国际货币基金组织在1969年创立“特别提款权”——一种基于一揽子货币的储备资产，但用途有限。近期的技术和金融创新使广泛使用全球货币的想法“复生”。

“人民币，以及类似于脸书Libra币的一系列数字货币，一直都被认为是美元的一种替代选择。”《卫报》引述卡尼的话称表示，虽然这些货币都无法取代美元，但新技术可以让一种新型全球数字货币挑战美元。过去一年，随着移动业务和数字交易的前景变得越来越受欢迎，数字货币吸引了各国央行的关注。

“多极化的国际货币和金融体系的主要优势是多样化。”报道援引卡尼的话称，正确解决办法不是将人民币等其他货币提升到类似美元的强势地位，而是确保多种储备货币为全球经济提供润滑。

卡尼在演讲中建议，可通过全球央行的电子货币网络创建一种全球电子货币，这种虚拟货币由各国央行发行的数字货币支撑，可以用来促进跨境贸易和国际支付，减轻全球经济对美元的依赖。“最终削弱美元对全球贸易的强势影响力和美国经济对全球经济的冲击，确保新兴经济体免受美元资本外流的破坏性影响，并最终建立一个多极化全球货币和金融体系。”

“中国将成为新货币体系的主力军”

王鹏分析称，美元霸权的核心是美元享有被全世界普遍接受的储备货币的独特地位。任何使用美元或美国银行进行的交易，都将自动地、无可避免地接受美国法律管辖。因此美国政府可以用经济制裁和金融制裁胁迫他国屈服于己。越来越多的国家不得不考虑作为避险方案的“去美元化”进程。

“今日俄罗斯”电视台25日报道称，俄总统普京去年11月份曾指出，用美元结算的不稳定性促使许多经济体希望找到替代储备货币，并希望创建独立于美元的支付系统。俄罗斯与欧亚经济联盟间70%的出口和30%的进口贸易都使用卢布结算。另外，在美国对中国发动贸易战后，欧洲也开始谈论放弃美元的可能性。去年9月份，欧洲委员会时任主席容克在欧洲议会发表讲话时曾表示，必须“剥夺美元作为主要世界货币的地位。”

“中国将成为新货币体系的主力军”，德国新闻电视台25日则指出，如果西方现在不行动，可能会在未来的货币革命中落后。中国很可能会成为首个推出央行数字货币的主要经济体。中国人民银行支付结算司副司长穆长春最近证实，中国央行正在研究数字货币，将采取“双层运营体系”运行。在未来的货币革命上，中国可能超越美国。▲

（林 凯 柳玉鹏）