英国保守党党首选举投票结果23日公布,前外交大臣鲍里斯·约翰逊获胜,并将入主唐宁街10号,成为英国新任首相,掌舵最为棘手的“脱欧”事务。分析人士担忧,约翰逊主张不重谈“脱欧”协议,宁可“无协议脱欧”,英国央行和涉及欧盟业务的英企将受到直接负面冲击。
内阁离职潮迎新首相
面对约翰逊正成为英国新首相的现实,英国内阁大臣上演离职潮,为英国政局和未来“脱欧”进程投下不确定性。
英国外交部欧洲及美洲事务国务大臣邓肯22日辞职,突显出执政的保守党和议会内部反对“无协议脱欧”的强烈情绪。邓肯表示,约翰逊承诺无论是否达成协议,都将在10月31日退出欧盟,这“简直难以置信”。
在给即将离任的英国首相特雷莎·梅的辞职信中,邓肯说:“英国给世界做出了很大的贡献,可悲的是,就在我们本可以成为整个欧洲乃至全世界占主导地位的知识和政治力量时,我们却不得不每天在英国退出欧盟的阴云下工作。”
上周,英国文化部国务大臣詹姆斯辞职。英国财政大臣哈蒙德日前也表示,他宁愿辞职也不愿被约翰逊解雇。哈蒙德承诺,将在议会与其他议员一道,为阻止英国与欧盟关系破裂而战。当前,欧盟是英国最大的贸易伙伴。
公开资料显示,无论是从政还是在职场期间,约翰逊都有“大嘴”和“说假话”的污名,令各界质疑其掌舵“脱欧”进程的能力。据报道,约翰逊早年从事记者工作时,因为编造了一段引语,被《泰晤士报》辞退。约翰逊2011年接受BBC《新闻之夜》采访时说,他在离任伦敦市长之后,“不再期待在政坛做一份大工作”。《金融时报》首席评论员沃尔夫称,约翰逊是个“一直胡编乱造的人”,不适合担任国家最高职务。
不过,也有观点认为,约翰逊虽然常常口无遮拦,但他不拘小节、激情幽默的个性成为他从众多保守党候选人中脱颖而出的重要原因。分析人士认为,在人们普遍对政治感到愤懑、失望之际,约翰逊张扬的个性与亲民的形象都为他胜选“加分”不少。
英央行或提前降息
当前英国经济部分部门已陷入技术衰退,在“无协议脱欧”风险下,英国央行可能要提前调整货币政策,采取降息防止经济下行。
英国国家经济社会研究院22日表示,英国经济增长已经陷入停滞,并且有四分之一的可能性已经陷入技术性衰退,即两个季度出现萎缩。据该机构预计,2019年第二季度英国经济已经萎缩了0.1%,主要原因是服务业增长持续放缓。
该机构表示,在10月31日的“脱欧”日期到来时,由于不确定性影响投资且生产力增长仍然缓慢,即使避免了“无协议脱欧”,英国经济在2019年和2020年的增长速度将略高于1%。在此情况下,英国央行可能在2020年中期以前保持0.75%的基准利率不变,然后在2020年把利率提高到1%。而如果出现“无协议脱欧”的情况,英镑将贬值,物价将升值,英国央行可能在2019年11月选择降息,而在2020年选择加息。
路透社文章称,约翰逊成为新任英国首相,英国“无协议脱欧”的可能性因而升高,经济增长预估可能遭调降。
“即使英国顺利离开欧盟,我们也不见得都会抱持经济增长将大幅回升的看法。”英国政府公债初级市场交易商加拿大皇家银行表示。
在76名接受路透访问的分析师中,仅有27人预估英国将于明年底前加息。而在上个月的调查中,受访的69名分析师中有36人这么认为。在76名受访分析师中,有9人预期明年底前将降息。
随着经济前景堪忧,英镑走势近期进入两年多以来低点。英国央行已经警告,英国“脱欧”后,外国对英国资产的需求下降,可能引发英镑进一步下跌,使企业和消费者更难融资或借贷。但高盛分析师扎克·潘德尔对媒体表示:“随着人们普遍预期鲍里斯·约翰逊将获胜,市场的注意力已开始转向议会的夏季休会(7月25日至9月3日),以及新首相在休会期间可能与欧盟各国政府展开的外交活动。”高盛维持结构性看涨英镑的观点,“我们的经济学家依然认为英国‘无协议脱欧’的概率低”。
欧盟举措增加英企成本
在英国处理内政乱局之际,欧盟对重启“脱欧”谈判没有打开大门,而是在金融市场等主要领域推动新规,让英国企业与欧盟业务更加“疏远”。
路透社文章指出,即使约翰逊主张重谈或者选择“无协议脱欧”,欧盟的立场是不会重新谈判“脱欧”协议。
出于对规模达18.7万亿美元的欧盟经济可能受到冲击的担忧,欧洲各国领导人正在加大对爱尔兰的压力,要求其加速为英国“无协议脱欧”做好准备,这一结果可能扰乱金融市场和贸易。
“如果他们要求我们重新协商‘脱欧’协议,我们会说‘谢谢,但不用了’。”欧盟一位参与三年“脱欧”谈判的外交人员对媒体表示。
此外,根据路透看到的一份欧盟文件,欧盟首度打算取消一些国家对部分欧盟金融市场的准入,在英国即将退出欧盟之际,此举将为英国敲响警钟。文件对欧盟所谓的“对等”制度进行了评估,欧盟是根据此制度对非欧盟银行、投资公司、清算机构或信评机构授予金融市场准入,前提是欧盟认定这些机构所在地的规定与欧盟规定一致。
欧盟已采纳超过280项对等决定,涉及欧盟以外的30个国家,而且之前从未撤销过任何对等决定。如果英国企业不打算斥资在欧盟设立新的金融中心,那么离开欧盟之后就必须利用这套制度。路透社文章称,此举是对英国发出的严厉警告,即如果英国希望其交易平台、清算所和其他金融机构能直接接触到欧盟客户,就必须继续遵守欧盟规则。
在英国离开欧盟之前,这个全球第五大经济体的脆弱性增加。英国央行总裁卡尼长期以来一直警告称,不要让英国经济“依赖陌生人的善意”。
(闫磊 杨海若/综合报道)