为贯彻落实党中央、国务院关于大力发展普惠金融的战略部署，更好地支持和服务实体经济，中国建设银行和中国经济信息社于10月11日在新华社共同举行《中国普惠金融蓝皮书（2018）》和“建行·新华普惠金融-小微指数”发布会。来自新华社、中国建设银行、中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、亚洲金融合作协会、国家发展改革委、国务院发展研究中心等150余人参加了此次发布会。
新华社记者殷刚摄 授权中国日报网发布
大力推动普惠金融、加大薄弱领域金融支持力度，既是新时代背景下提高经济发展平衡性、包容性、可持续性的关键因素，也是决胜全面建成小康社会的内在要求。在此背景下，中国建设银行和中国经济信息社发挥各自优势，共同推出《中国普惠金融蓝皮书（2018）》和“建行•新华普惠金融-小微指数”。两个研究成果还获得了华中科技大学、东北财经大学的支持。《中国普惠金融蓝皮书（2018）》是2018年首次对外发布，系统梳理了普惠金融的理论知识和政策措施，分享了普惠金融在政府、市场主体以及金融科技领域的具体实践，特别是总结了世界各国普惠金融发展的成功经验和面临的挑战，为推动我国普惠金融体系建设、促进普惠金融的健康发展提供了重要参考。这对于在新时代背景下公正、平等地让所有有金融服务需求的人都能享受金融服务，缩小贫富差距，促进社会和谐发展具有重要意义。
蓝皮书建议，加强普惠金融体系建设，包括加强政策体系、组织体系、监管体系建设。通过改造和利用现有的社会网络、基础设施以及服务渠道，拓宽金融覆盖面，提升金融产品与服务的可得性。
蓝皮书建议完善金融基础设施建设。建议完善征信体系建设，在现有信用信息系统基础上，继续推进信用信息的征集、整合、公开和共享。同时，建议完善农村普惠金融基础设施与生态体系。
蓝皮书建议加强金融消费者教育，革新互联网金融消费者教育的制度理念、丰富互联网金融消费者教育的主体、促进金融教育方式多元化，着重加强风险认知能力。
“建行•新华普惠金融-小微指数”则以小微企业服务主体为切入点，从普惠金融供给方和需求方视角，构建融资指数、服务指数、发展指数和营商指数四大体系。指数运用大数据分析手段，设置主观和客观指标，反映中国金融体系为小微企业提供方便快捷、价格合理的基础金融服务的能力和水平，刻画小微企业普惠金融运行态势与发展状况，打造小微企业普惠金融“晴雨表”和“指南针”。
数据显示，2018年二季度，普惠金融-小微发展指数为55.41点，普惠金融-小微企业营商指数为54.80点，均高于荣枯线。
新华社记者殷刚摄 授权中国日报网发布
普惠金融-小微融资指数表明，小微企业融资风险从2016年第四季度起下降。2015至2016年，普惠金融-小微融资风险指数整体处于波动上涨趋势，2016年第四季度达到峰值155.92点之后，风险指数一直处于下降态势。2018年第二季度指数为128.1点，较2016年四季度下降27.8点。同时，小微企业融资价格在波动中趋稳。2015年小微企业融资成本整体较高，2016年出现明显下降趋势，第三季度达到低点98.44点。2017年第二季度后，指数开始呈现波动上升态势，2017年第四季度达到高点107.63点。2018年以来，小微企业融资价格指数较2017年第四季度有所下降。
普惠金融-小微服务指数显示，2015年以来，普惠金融-小微服务可得指数呈现逐年上升的态势，2018年第二季度达到156.41点，较基期上升56.41点。尤其是2016年第四季度至2018第二季度上升幅度较大，约有36.66点的增幅。说明小微企业普惠金融服务可得性及金融机构为小微企业提供普惠金融服务的能力有所提高。
新华社副社长刘正荣说，我国发展普惠金融，可以帮助小微企业成长，可以更有针对性地打好精准脱贫攻坚战、防范金融风险、推动乡村振兴战略的实施，对金融更好服务实体经济、助力全面建成小康社会具有重要意义。
2018年5月中国建设银行召开普惠金融战略启动大会，聚焦“双小”（小行业、小企业），调整战略重心，引导资金流向社会最需要的地方，精准滴灌到最急需金融服务的中小企业。创新普惠金融服务模式，丰富服务小微企业的产品体系，推出“建行惠懂你”一站式信贷服务平台，提升小行业小企业的金融服务可获得性，为“乐业”添注源头活水，取得显著成效。
中国建设银行董事长田国立说，金融工作说到底是社会实践工作。正如小额信贷先驱尤努斯教授所倡导的，“银行服务不仅仅是小额信贷，而是系统的社会服务”，普惠金融其实是一场真正的启蒙运动。建行不仅要解决小微企业融资难题，还要为更多群体提供普而惠的服务，向全社会输出金融和非金融服务。
中国人民银行金融消费权益保护局局长余文建表示，目前我国普惠金融发展已经取得了积极成效，但也面临一些挑战。此次中国建设银行会同中国经济信息社，在华中科技大学、东北财经大学的支持下，发挥各自优势，联合开展普惠研究，是一个很好的尝试。普惠金融是一个全新的领域，有许多亟待探讨和解决的理论和现实问题，我们也希望有更多的机构参与到普惠金融研究中来，更希望社会各界都能重视普惠金融工作、支持普惠金融工作。
中国经济信息社是新华社直属机构，成立于1989年，2016年4月重组改制并挂牌运行。整合重组后的中国经济信息社，是新华社经济信息一体化管理和经营的责任主体，全面负责新华社经济信息采集、产品生产、市场营销和用户服务等。
中国建设银行成立于1954年，是中国领先的大型股份制商业银行，秉承“以客户为中心、以市场为导向”的经营理念，致力于成为最具价值创造力银行。在《银行家》2017年全球银行1000强榜单中，位列第二，《财富》2018年世界500强排名第31位。
