一季度地方债发行规模超1.8万亿元 同比增长103.8%

来源: 证券日报网
2022-03-31 14:35 
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本报记者 包兴安

按照地方债发行计划,3月31日,河北省、浙江省等将发行546亿元地方债。东方财富Choice数据统计显示,今年一季度地方债发行规模达18246亿元,较去年同期增长103.8%。

按用途来看,数据显示,一季度新增地方债发行规模达15701亿元;再融资债券发行2545亿元。按月来看,1月份新增地方债规模最高,为5837亿元,2月份发行4939亿元,3月份发行4925亿元。

“今年地方债发行节奏明显前置,地方债新增发行规模的大幅增长体现了积极财政政策靠前发力。”东方金诚公用事业一部高级分析师张晨曦对《证券日报》记者表示,新增地方债券资金主攻基建投资相关领域,涉及领域包括交通基础设施、市政建设、保障性安居工程、生态环保、能源项目等。

专项债作为带动扩大有效投资的重要抓手,广受关注。今年的政府工作报告提出“今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元”。此外,去年12月份财政部提前下达2022年新增专项债额度14600亿元。数据显示,今年一季度新增专项债发行12981亿元,占提前下达额度的88.9%,占全年额度的35.6%。

中国银行研究院研究员王梅婷对《证券日报》记者表示,今年安排新增专项债规模与去年持平,财政支出不“撒胡椒面”,对稳增长保持了较大支出力度。考虑到去年专项债发行后置,不少专项债资金结转到下年使用,2022年实际可用专项债资金规模大于往年,这有利于加强投资支出力度。

“中央对于财政支出发力前置意愿比较明显,积极的财政政策将进一步提升效能,有利于稳增长的目标实现。”张晨曦表示。

“也要看到,目前优势专项债项目仍不足,资金使用率较低,进而影响基建投资增速和撬动经济增长的作用。”对此,王梅婷建议进一步优化专项债资金投资结构,支持扩大有效投资,持续加强投资项目审查和评价,防止和避免重复投资、低效和无效投资。

“同时,持续优化专项债投资领域。合理开发和运营老旧社区改造和保障性租赁住房建设项目,深入开展农村人居环境整治等,推进社会事业补短板、强弱项,带动社会资本投资增加。”王梅婷表示,针对“双碳”目标,加大清洁能源设施建设、清洁电网建设、煤电机组升级,加快数据中心、5G网络化设施建造,带动企业投资增长和数字经济快速发展。

展望二季度地方债发行,据东方金诚统计,截至3月30日,二季度9个省、1个计划单列市合计计划发行地方债5630.19亿元,其中新增债券2407.12亿元。

“二季度新增地方债发行速度将会保持发行节奏前置的势头,预计仍将保持小高峰态势。”张晨曦表示,专项债仍是各级政府实施积极财政政策、扩大有效投资的着力点,新增专项债发行节奏仍将保持前置的趋势,仍将持续投向重点投资领域。

【责任编辑:曹静】
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