■中财网
中国的互联网支付如火如荼，因其方便快捷逐渐成为普通人常用的消费支付方式。针对这一趋势，央行牵头成立线上支付统一清算平台（业内简称网联）的方案已经获央行通过，计划今年底建成。不过，有关招标建设的技术方案的细节分歧还有待解决。
中行网络金融部副总经理董俊峰作为具体负责人，与中国支付清算协会一起牵头筹建网联，并已到央行支付司报道。董俊峰曾表示：“互联网金融带来了那么多红利和蓝海，我们不能漠视它可能带来的风险，有很多系统性风险的端倪需要大家去注意。”由此可窥见央行对在线支付市场的态度和立场。
据了解，网联最初的目标是管理预付费卡的支付公司，虽然预付费卡公司资质良莠不齐，卷款潜逃事件频发，但这与互联网支付没有必然联系，知情人士认为网联扩大管理范围显得“莫名其妙”。一位接近网联的人士称，目前来看，网联并非央行业务重点。
也有专业人士指出，集中化的客户备付金存管体系建设与纯线上支付的网联平台方案定位不同，不存在方案的相互替代关系。
网联的建设，意味着目前大量第三方支付机构直连银行的模式将被切断，回归支付和清算相独立的业务监管规则。这也有助于解决第三方支付机构多个备付金账户、资金账户的关联关系复杂且透明度低等痼疾，成为备付金集中存管的技术抓手，消除互联网支付在快速无序发展中积累的风险。
网联将是独立于现有银行间支付清算机构的新平台，并非网上的发卡机构，只是一个清算平台，类似于银行间的大小额清算系统，并不做支付。
消息显示，网联平台的入股方均为第三方支付机构，银行不入股，银联亦不参与。“网联平台的定位是为第三方支付机构的线上转接清算服务，所以股东架构排除银行，但银行将接入网联平台，因为涉及支付信息的交互。”一位接近央行的人士向记者透露，这一方向与最初方案相比有了很大调整。
在网联平台方案之前，中国的线上支付形成了由第三方支付机构直连银行的“三方模式”，存在诸多监管上的漏洞和风险问题。万事达卡总裁兼首席执行官彭安杰曾说：“最好的方式是由一个中立机构转接清算，比如中国银联、美国运通、VISA或者万事达卡这些卡组织，因为卡组织是中立的，不会觊觎商户和银行的数据。”
