近日，国务院发布了《关于推进价格机制改革的若干意见》。明确到2017年，竞争性领域和环节价格基本放开，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。
从意见确定的目标来看，决心是非常大的。从上世纪80年代起，价格改革就在着手进行，每次价格改革措施的出台都会引起震荡。从实际情况来看，有的成功了，有的没有成功。总体上讲，真正的竞争性领域，改革的效果还是比较好的，而涉及垄断的领域，价格改革基本在原地踏步。
垄断影响价格改革，说到底，就是国有企业改革的步伐不快，国有企业改革没有能够为价格改革打下良好的基础。值得注意的是，国企改革也是从上世纪80年代开始就着手进行了，到了上世纪末和本世纪初，更是掀起了一波国企改革的热潮。可是，垄断行业的改革，几乎没有松动。所以，价格改革也就到此为止了。
现在国企改革的指导意见终于出台，相关的配套政策也在陆续出台。但是，国企改革到底能够改到什么程度，企业成为真正市场主体的目标能否变成现实，毫无疑问是衡量此轮国企改革最为根本的标准。否则，改革就很难说取得效果。
也许正是因为有了国企改革这把“尚方宝剑”，推动价格改革的可能也就越来越大了。因为，从指导意见和配套政策来看，已不再把垄断当作坚冰，而完全按照是否具有公益性来确定是否应当改革。如果垄断行业能够对社会资本全面开放，那么，真正的市场经济也就确立了。困扰价格改革的垄断坚冰，也就可以彻底打碎了。
必须看到，在前些年的价格改革中，已经把能够改的都改完了，接下来最急需要改的，就是垄断价格。而如果国企改革能够按照预期目标向前推进，不受来自于利益集团的干扰和影响，那价格改革就可以同步推进。不仅如此，还可以在某些方面为国企改革提供支持和帮助。比如成品油定价机制，一旦完全实行市场化，对石油企业的改革也是能够起到非常重要的促进作用的。
□谭浩俊
