美国阻挠IMF改革 凸显霸权思维
来源: 经济参考报
2015-10-15 08:22
分享

  原标题:美国阻挠IMF改革 凸显霸权思维

  国际社会年年呼吁,碰到的是美国年年忽悠;多国数次抨击,遇到的则是IMF和稀泥。这其实就是当前IMF改革的现状,从某种程度上,亚投行横空出世,金砖银行顺势而生,与IMF改革裹足不前有着莫大关系。说得更严重一点,美元霸权梦,或许正在毁了IMF。

  在日前于秘鲁利马举行的IMF和世行年会上,美国阻扰IMF改革问题,就再次成为了焦点。IMF指导委员会(国际货币与金融委员会)9日在闭幕文件中说:“我们对IMF份额改革久拖不决仍深感失望”。IMF总裁拉加德女士则再一次敦促美国在年底前能够通过改革方案。

  但拉加德肯定也清楚,她不过也就是表表姿态而已,在美国国会搁置了5年的改革方案,要想在剩下三个月中获得通过,完全是天方夜谭。

  美国政客对IMF改革方案的冷脸相对,最根本原因是这一改革不利于维护美元的霸权。份额关乎成员国在IMF出资比例和相应的发言权,出资比例越多,发言权就越大。自1944年诞生以来,IMF及其姊妹机构世界银行,一直是发达国家的禁脔,但2010年提出的改革,有可能动摇这一格局。

  根据当时IMF通过的方案,考虑到国际经济格局的变化,发达国家须向新兴市场和发展中国家让渡6%的份额;欧洲国家还将让出两个执董席位,以提高新兴市场和发展中国家的代表性。作为受益者,中国的份额将从3.72%,提高到6.394%。

  尽管中国的份额仅次于美国和日本列世界第三,但改革仍具有相当局限性。比如,中国GDP早已是世界第二,但在IMF的发言权却仍低于日本,更不合比例地低于美国,显然不合理。即便如此,改革一开始即遭到欧洲国家抵制,因为削减的份额主要来自于欧洲。但基于当时国际金融危机的大背景,西方迫切需要新兴经济体伸出援手,改革方案在IMF获得通过。

  但随后几年,美国经济逐步复苏,IMF改革迫切性降低,美国国会更成了改革的绊脚石。在美国一些国会议员看来,这一改革削弱了美国在IMF的份额,更助长了中国等新兴经济体的影响力,并进而会影响美元在世界的霸权。于是,美国议员们以所谓IMF资金使用不够明晰为由,拒不批准该方案。

  在利马会议上,德国财长朔伊布勒为美国缓颊说,美国财长雅各布·卢“为让它最终在美国国会通过作了十分积极的工作”。从表面看,美国行政当局是同意该改革方案的;但问题的关键是,美国国会生生叫停了该法案。IMF奉行85%一致通过的原则,但美国一家的投票权即有17%,事实上拥有唯一的否决权。美国国会不放行,IMF改革就只能空摆。

  美国国会拒不批准IMF改革方案,从一个方面,正说明美国在国际金融体系中的霸权。即使白宫已同意的改革方案,即使该方案得到了国际一致认同,美国政客想说不就说不,其他国家只能徒唤奈何,至于白宫和国会是否演双簧,也未尝没有这种可能行。

  另一个方面,更说明当前国际金融体系的不公正不合理。因为改革裹足不前,亚投行的出现、金砖银行的诞生,就自然有其合理性和必要性。在当前世界经济遭遇新的冲击之时,正需要IMF和世行发挥重要作用,但美国杯葛IMF改革,无疑在进一步损害IMF的权威与合法性。(刘洪)

分享
名称
成交量
成交利率
1
21190.64万元
10.35%
2
2590.64万元
10.35%
3
21190.64万元
10.35%
4
21190.64万元
10.35%
5
21190.64万元
10.35%
6
21190.64万元
10.35%
7
21190.64万元
10.35%
8
21190.64万元
10.35%
9
21190.64万元
10.35%
10
21190.64万元
10.35%